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堅決打好污染防治攻堅戰和生態文明持久戰 解決好人民群眾反映強烈的突出環境問題

——訪鄂爾多斯市生態環境局黨組書記、局長董介中

日期:2019-05-22 16:18 來源: 訪談嘉賓: 董介中 【字體: 】 【顏色:黑色 紅色 灰色】 【打印頁面】 【關閉頁面
 

 

主持人:良好的生態環境,是實現中華民族永續發展的內在要求,是增進民生福祉的優先領域。習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時強調,要保持加強生態環境?;そㄉ璧畝?,不動搖、不松勁、不開口子,要打好污染防治攻堅戰,解決好人民群眾反映強烈的突出環境問題。今天我們節目邀請到的是鄂爾多斯市生態環境局黨組書記、局長董介中,來為我們介紹鄂爾多斯市生態環境?;すぷ鶻骨榭?,董局長,您好。

董介中:主持人好,各位網友大家好。

主持人:污染防治是實現經濟社會發展和生態環境?;ば步墓丶?,是鄂爾多斯必須打好打贏的一場攻堅戰、持久戰。2019年是打響污染防治攻堅戰的第二年,那么鄂爾多斯市將從哪些方面繼續開展污染防治攻堅工作?

董介中:2019年,鄂爾多斯市污染防治攻堅工作總體安排主要是有以下三個方面:一是深入學習貫徹習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時重要講話精神,全面部署落實污染防治攻堅戰。二是聚焦水、氣、土三大保衛戰,以任務清單為抓手推進污染防治重點任務落地見效。三是加快中央環保督察和自治區生態環保大檢查反饋問題整改進度,切實解決群眾身邊的突出環境問題。

主持人:請問鄂爾多斯2019年污染防治攻堅工作的總體開展情況如何?

董介中:習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時強調要保持加強生態環境?;そㄉ璧畝?,要打好污染防治攻堅戰,解決好人民群眾反映強烈的突出環境問題。鄂爾多斯市生態環境局認真學習貫徹近平總書記講話精神,一是起草編制了《鄂爾多斯市全面加強生態環境?;ぜ峋齟蠔夢廴痙樂喂ゼ嵴絞凳┮餳?,《實施意見》以生態環境質量改善為核心,以大氣、水和土壤污染防治為重點,堅持問題導向,強化責任落實,完善工作機制,突出治本攻堅,對自治區相關要求,將措施任務進行了適度加嚴、細化、量化、實化。計劃近期通過政府常務會后印發實施。二是印發實施《2019—2020年污染防治攻堅任務清單》,其中2019年安排任務1372項,2020年安排任務754項,繼續以清單管理模式推動污染防治攻堅任務落地見效,截至目前,2019年的1372項任務,已開工951項,完工148項,開工率70%。三是重新修訂印發了《污染防治工作實施情況考核方案(修訂版)》,將各旗區大氣、水、土壤等污染防治工作完成情況、突發環境事件、信訪案件辦結、“雷霆斬污”行動發現問題整改情況等作為考核內容,按月打分排名,對重點問題進行督辦,倒逼旗區加快推進污染防治攻堅任務。四是組織召開2019年全市生態環境?;ぶ捶üぷ黥摺襖做段邸斃卸輩渴鴰嵋?,繼續開展“雷霆斬污”生態環境專項執法行動,徹底清查各類排污單位和各類環境違法行為。

主持人:我們提到《鄂爾多斯市全面加強生態環境?;ぜ峋齟蠔夢廴痙樂喂ゼ嵴絞凳┮餳肥且源篤?、水和土壤污染防治為重點的,那我們這三方面的工作進展情況如何呢?

董介中:藍天保衛戰方面。一是大力推進礦區環境綜合治理,嚴格落實露天煤礦和非煤礦山生產、儲存、運輸各環節抑塵措施,完成29家粉狀物料堆場全封閉工程。二是推進礦區揚塵可視化監管,目前已有150家煤礦、洗煤廠、電廠安裝了高清視頻探頭,并與我局12369信息化監管平臺聯網,可隨時調取各家企業的現場生產情況,揚塵污染一目了然。三是起草完成《大氣污染防治條例(初稿)》并提交人大環資委。四是推進棋盤井蒙西地區環境綜合整治,印發了《棋盤井蒙西地區環境綜合整治實施方案》補充通知,全年安排部署整治任務97項,開工27項,完工11項。五是加快散煤燃燒治理進度,累計淘汰14臺燃煤鍋爐,改造2家燃煤鍋爐。碧水保衛戰方面。一是開展重點流域環境綜合整治,組織伊旗、東勝、康巴什開展烏蘭木倫流域專項交叉執法檢查。二是制定印發了《集中式飲用水水源地環境問題專項整治工作方案》,對萬人千噸水源地劃、立、制工作作出詳細的安排部署,完成城鎮和地級飲用水水源地環境狀況評估。三是對全市城鎮和工業集聚區污水處理廠開展執法監測,近期對監測數據梳理分析并開展專項執法檢查。加快污水處理廠總磷、總氮在線聯網和驗收,并將緩慢的13家企業移送“雷霆斬污”行動組。四是加強環境農村環境綜合整治,進一步學習農村環境綜合整治先進經驗,正在編制《農村牧區生態環境?;す婊?。五是完成8家加油站儲油罐防滲改造,2家高鹽水結晶工程開復工。六是組織開展《水污染防治法》貫徹落實情況自查,做好全國人大專項執法檢查前期準備。凈土保衛戰方面。一是通過重點行業企業用地調查信息采集國家級質量監督檢查。二是對全市7家天然氣巖屑處理廠進行全面排查,大力推進巖屑固體廢物降解、固化等治理項目的研究論證和示范性試驗。三是推進農村生態垃圾無害化處理,學習生活垃圾經閃蒸礦化低溫熱解處理技術。四是完成了固體廢物申報登記工作和危險廢物規范化管理考核部署工作。

主持人:剛剛您提到了“雷霆斬污”行動,我們在20184月的訪談中也提到過這個專項行動,應該是貫穿2018年全年、在全市范圍內開展的生態環境執法行動。您能介紹一下“雷霆斬污”行動的工作成效以及2019年的工作重點嗎?

董介中:是的,“雷霆斬污”生態環境專項執法行動是全市生態環境系統為進一步推動黨的十九大關于生態環境?;じ饗罹霾卟渴鷴淶丶?,扎實推動全市污染防治三年攻堅行動而開展的。2018年“雷霆斬污”行動于當年3月全面啟動,累計出動檢查人員5310人次,檢查企業1142家次,發現各類環境問題1845個,已完成整改1619個,解決了一大批突出生態環境問題。一年來,“雷霆斬污”生態環境專項執法行動已成為鄂爾多斯市推動污染防治三年攻堅行動的有力抓手,是?;ざ醵嗨孤趟嗌降囊話選襖!?。市、旗兩級環境監察隊伍牢記自身的使命和擔當, 面對侵害廣大人民群眾利益的污染事件,敢于“亮?!?,以雷霆之勢迅速行動,用利劍之鋒斬斷污染,切實維護了廣大人民群眾的生態環境權益,得到國家、自治區及市委、市政府的高度肯定。

2019年,為全面提升我市生態文明建設水平,筑牢祖國北疆生態安全屏障鄂爾多斯防線,按照市委、市政府部署要求,市生態環境局于222日繼續開展“雷霆斬污”行動。2019年的“雷霆斬污”行動規格更高、覆蓋更廣、要求更嚴。主要有以下四個方面特點:一是機構規格提升。2019年這支隊伍由市級層面派出,“雷霆斬污”行動是全市環境執法的最高規格行動,4個現場檢查組組長由市生態環境局領導擔任,副組長由科室、二級單位負責人擔任,工作人員抽調市旗兩級業務骨干。旗區也相應成立了“雷霆斬污”工作組,對市級現場檢查組交辦的問題,限定時限,立行立改,不能按期整改到位的啟動問責程序。二是檢查覆蓋面放大。2018年檢查重點主要集中在大氣、水、土壤污染防治行動計劃執行情況、中央環保督察和自治區生態環保大檢查反饋意見整改情況。2019年檢查的覆蓋面再次放大,以問題為導向,檢查內容共分為大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、督察反饋整改、自然?;で耐順?、工業園區管理、重點企業污染治理、重點環境問題辦理8個方面60多個具體項目,并將礦區環境綜合整治作為全年執法的重中之重,加大對礦區的執法力度,嚴厲打擊露天煤礦和非煤礦山生產、儲存、運輸過程中抑塵、降塵不到位等違法行為,檢查內容覆蓋到了生態?;ず臀廴痙樂蔚畝喔魴幸?、群眾關心的各個方面以及有可能引發環境事件的各類問題。三是檢查力度增強。今年要做到嚴格執法、敢于碰硬,對于各類環境違法行為發現一起,查處一起,絕不手軟。對偷排漏排、超標排放等屢禁不止的環境違法行為,一律高限處罰。突出強化非現場執法與現場突擊檢查相結合的信息化監管方式,重點運用好12369可視化監管平臺,對礦區、粉狀物料堆場、集裝站等關鍵點位,精準發力,視頻監控發現哪里有問題,檢查組第一時間到哪里,緊密合作,有效聯動。四是督促問題整改。將“雷霆斬污”轉辦問題整改、環境信訪案件辦結等內容作為按月考核指標重要內容,反饋問題整改緩慢直接影響按月考核排名成績,這也是保障“雷霆斬污”行動的有效措施。目前,4個現場檢查組已完成了第一階段的檢查全覆蓋。在第一階段的工作中,各組針對鄂爾多斯市春季風大、風多的氣候特點,將全市各煤炭生產經營企業列為該階段工作重點,嚴查各煤礦、洗煤廠、煤場和渣場的粉狀物料堆場全封閉與防揚塵措施的落實情況。同時結合全市環境安全大排查大整治工作內容,對危險廢物的儲存與管理、工業企業的污染防治設施運行等情況開展深入細致排查。所有排查出的問題第一時間督促相關部門和企業及時整,并同各個旗區政府召開了反饋會,將各項重點環境問題交予當地政府,充分發揮當地政府在環境治理中的主體責任,有效推動各項任務整改落實到位。下一步,“雷霆斬污”專項執法行動工作小組辦公室還將定期調度各旗區環境問題整改臺賬,各檢查組還將根據各旗區環境問題的整改情況啟動隨機后督察工作,切實積極推動并確保各項環境問題的整改能落實到位,對于在后督察中所發現的拖延整改和敷衍整改等情況,將匯總上報市政府給予通報。

主持人:民之所望,政之所向,期待看到“雷霆斬污”的雷霆之效。剛剛您談到環境監察隊伍牢記自身的使命和擔當,讓我想到習近平總書記在全國生態環保大會上提出環保鐵軍精神,那么在隊伍建設方面我們做了哪些工作呢?

董介中:新形勢下,我們結合黨建工作新要求,創建“生態衛士環保鐵軍”黨建品牌,堅持做到污染防治到一線、監測監控到一線、監管執法到一線、應急處置到一線、項目服務到一線、精準扶貧到一線(即6個“一線”),努力把黨的政治優勢和組織優勢轉化為打好污染防治攻堅戰和生態文明持久戰的內生動力。

一是特別能吃苦——堅持做到污染防治到一線、監測監控到一線。污染防治到一線方面,黨員領導干部堅持“一線工作法”,污染防治情況在一線掌握、生態環境問題在一線解決、環境矛盾糾紛在一線化解、治理整治措施在一線落實,爭當“生態衛士環保鐵軍”,推動各項污染防治任務落地見效。2018年通過抓黨建促進業務工作,推動完成了1320項防治任務,環境質量持續好轉,全年空氣質量優良天數292天,優良天數比例達86%,PM2.5平均濃度23微克/立方米,城鎮集中式飲用水源水質達標率100%,污染防治攻堅戰首戰告捷。2018年,鄂爾多斯市環境?;?/span>局被評為全國環境?;は低誠冉?。2019年我們在積累2018年污染防治攻堅戰經驗的基礎上,繼續發揚生態環保鐵軍精神,鼓勵黨員干部全身心投入,腳踏實地,苦干實干,堅決打好今年的污染防治攻堅戰。監測監控到一線方面,監測人員每年需對全市環境空氣質量、地表水環境質量進行監測,深入飲用水源地采樣、監測水質情況,開展聲環境質量、農村環境質量、輻射生態等常規環境質量監測和國、省、市控重點污染源進行監督性監測。黨員干部帶頭深入一線采樣,不畏艱辛、不懼風雨,頂著嚴寒酷暑,用一次次監測分析結果論證了環境質量的真實可靠。2018年一線監測獲取各類環境監測數據超過6萬個,編制報告超過700個。為確保重點污染源自動監控數據的準確性和有效性,黨員干部帶頭爬五六十米高的監測平臺檢查自動監控設施運行情況是否常態工作,嚴冬時迎著寒風刺骨的冷空氣,酷暑時忍受著鍋爐、煙囪旁高達近40-50℃的高溫。每季度在對全市重點污染源自動監控設施進行例行、突擊檢查,在線監控工作人員平均每天要爬到兩三個煙囪,用生命和汗水守護著鄂爾多斯的藍天白云。

二是特別能戰斗——堅持做到監管執法到一線、應急處置到一線。監管執法到一線方面,我們積極響應總書記的號召,黨員干部帶頭深入一線開展“雷霆斬污”生態環境專項執法行動,勇于同環境違法行為戰斗到底,嚴厲打擊各類環境違法行為,加快解決人民群眾反映強烈的突出環境問題。2018年全市累計查處一般環境違法行為955起,處罰金額1.2億元。對19起環境違法行為實施按日連續處罰;對37家企業實施查封扣押;對8家企業進行限產停產;將2起涉嫌環境犯罪案件和40起環境違法案件移送公安機關。應急處置到一線方面,每年黨員干部帶頭對全市范圍內的風險企業進行全面排查,2018年對全市446家重點企業開展隱患排查,要求企業對存在的環境風險問題及時整改,全市1106家企業完成應急預案備案,71家企業開展了突發環境事件應急演練工作。嚴格履行黨員領導帶班、專人值班,保證值班電話和12369環保熱線暢通,確保了重大節日、重要會議和汛期等特殊時期的信息暢通。

三是特別能奉獻——堅持做到項目服務到一線、精準扶貧到一線。項目服務到一線方面,全系統黨員干部牢記使命,提高站位,大力弘揚奉獻精神,轉變觀念,變審批為服務、變管理為責任,從過去重審批、輕服務的控制性行政管理方式轉變為審批與服務并重的服務性行政管理方式。精準扶貧到一線方面, 2018年,在接到包聯達拉特旗風水梁鎮鹽店村脫貧攻堅任務以來,局黨組高度重視,堅持選派優秀黨員干部到扶貧一線歷練成長,扎根群眾,為人民奉獻力量。2018年累計投入幫扶資金共計196萬元,幫助村民清洗了134眼大口井;升級改造老舊變壓器2臺;創辦鵪鶉養殖集體經濟項目;整修了村委會辦公場所;維修了自來水管線和鄉村路面。2019年計劃投入260萬元新修村社公路7公里。

主持人:好的,非常感謝董局長做客在線訪談,也感謝廣大網友的收看。讓我們不忘初心,牢記使命,打好污染防治攻堅戰和生態文明持久戰,努力讓鄂爾多斯的天更藍、地更綠、水更清、環境更優美、人民更幸福,為決勝全面建成小康社會、建設大美鄂爾多斯作出新的更大貢獻。

 
 
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